• +38 (044) 22 11 307, +38 (067) 571 01 21, +38 (050) 339 17 09

Сохранение среднего заработка для мобилизованного и право на пособие на погребение для погибшего

Сохранение среднего заработка Работникам, призванным на военную службу во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, гарантировано сохранение места работы и среднего заработка (ст. 119 КЗоТ1).

Как разъясняет Минсоцполитики в комментируемом письме, поскольку на сегодня отсутствует порядок возмещения компенсационных выплат из бюджета и норма ст. 119 КЗоТ не может быть реализована, продолжают действовать нормы относительно сохранения средней зарплаты не более одного года, определенные ст. 39 Закона № 22322. Примечательно, что в свое время, когда Законом Украины от 20.05.2014 г. № 1275-VII ч. 3 ст. 119 КЗоТ была изложена в ныне действующей редакции, о син­хронном изменении и ч. 2 ст. 39 Закона № 2232 законодатель попросту забыл (с 01.04.2014 г. до 08.06.2014 г. эти нормы были идентичны, а с 8 июня была подкорректирована только ч. 3 ст. 119 КЗоТ).

И что теперь предлагает нам Минсоцполитики? Из этого письма можно сделать вывод, что компенсация из бюджета работодателю платиться не будет! И причина — отсутствие порядка компенсации. Экономия бюджетных денег понятна. Но по меньшей мере странно предлагать применять одну норму, которая на сегодня не согласовывается с другой, из-за бездеятельности Кабмина, который должен был еще к сентябрю 2014 года разработать порядок компенсации потраченных работодателями средств на выплату. Или это оправдание и затягивание с принятием порядка придуманы все же для экономии бюджетных денег?! Ситуация в этом вопросе запутывается и накаляется. Надеемся, что в этом году она прояснится. Тем более, что в 2015 году нас ожидает еще не одна волна мобилизации.

Также в комментируемых письмах указано, что период мобилизации засчитывается в страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности и в стаж государственной службы.

Пособие на погребение В этой части и Минсоцполитики и ФВПТ3в комментируемых письмах указывают, что мобилизованный работник имеет право на материальное обеспечение и социальные услуги за счет средств ФВПТ, поскольку на момент гибели он состоял в трудовым отношениях с работодателем, а значит, является застрахованным лицом. Соответственно, комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию, действующая на предприятии (в учреждении, организации), вправе принять решение о выплате родственникам погибшего работника пособия на погребение. Основанием для назначения и выплаты пособия является свидетельство о смерти работника. Комиссия (уполномоченный) решение о назначении пособия оформляет Протоколом заседания комиссии по социальному страхованию (решением уполномоченного)4. На сегодня размер пособия составляет 2200,00 грн5. Затем бухгалтерия заполняет и подает в отделение ФВПТ заявление-расчет6. И только после этого Фонд профинансирует такую выплату.

Еще в комментируемых письмах указано, что мобилизованные работники имеют статус военнослужащих. Поэтому на них распространяются льготы, установленные Законом № 2232 и Законом № 20117. Семьям военнослужащих в зоне АТО советуем ознакомиться с разъяснением Государственной службы Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции, приведенным в письме от 16.10.2014 г., о назначении единовременной денежной помощи в случае гибели (смерти), инвалидности или частичной утраты трудоспособности без установления инвалидности военнослужащих, военнообязанных и резервистов, призванных на учебные (или проверочные) и специальные сборы либо для прохождения службы в военном резерве. Данная помощь выплачивается из бюд­жета при предоставлении необходимого пакета документов в военкомат.

комментируемые документы

Испольнительная дирекция Фонда социального страхования по временной 
потере трудоспособности

О выплате пособия на погребение погибших в АТО

Письмо от 24 ноября 2014 года № 2.4-15-3124

Исполнительная дирекция Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд) в рамках компетенции рассмотрела обращение по назначению материального обеспечения работникам, призванным на военную службу по призыву во время мобилизации, в случае их гибели и сообщает.

Законом Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» (далее — Закон) определено, что страховой случай — это событие, с наступлением которого возникает право застрахованного лица или членов его семьи на получение материального обеспечения или социальных услуг согласно этому Закону.

Призыв военнообязанных и резервистов на военную службу во время мобилизации в соответствии со ст. 39 Закона Украины от 25.03.1992 г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» проводится в порядке, определенном этим Законом и Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

С 8 июня 2014 г. вступил в силу Закон Украины от 20.05.2014 г. № 1275-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации» (далее — Закон № 1275).

Согласно Закону № 1275 за гражданами Украины, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, сохраняются место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, независимо от подчинения и форм собственности.

Также этот период засчитывается в страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности и в стаж государственной службы.

Эти изменения применяются с первого дня мобилизации, объявленной Указом Президента Украины от 17.03.2014 г. № 303 «О частичной мобилизации», а именно с 18 марта 2014 г.

Частью первой ст. 4 Закона предусмотрено, что право на получение материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, имеют застрахованные лица. Это право возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая и испытательный срок, и день увольнения).

Учитывая вышеизложенное, считаем, что в случае гибели работника, призванного на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, страхователь имеет право назначить пособие на погребение за счет средств Фонда семье умершего или лицу, осуществившему погребение.

В соответствии с частью четвертой ст. 51 Закона пособие на погребение застрахованного лица назначается и предоставляется семье умершего или лицу, осуществившему погребение, по основному месту работы застрахованного лица на основании свидетельства о смерти, выданного центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнительным органом сельского, поселкового или городского (кроме городов областного значения) совета.

Основанием для финансирования страхователя рабочим органом отделения Фонда является оформленное по установленному образцу заявление-расчет.

Дополнительно сообщаем, что военнообязанные, призванные на военную службу во время мобилизации, в особый период, приобретают новый юридический статус — военнослужащие, в результате чего на них распространяются льготы, предусмотренные законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «О социальном и правовом статусе военнослужащих и членов их семей» и другими нормативно-правовыми актами. 

И. о. директора Т. НАГОРНАЯ

Министерство социальной политики Украины

О гарантиях участникам АТО

Письмо от 28 ноября 2014 года № 14126/0/14-14/13

Министерство социальной политики в пределах своей компетенции рассмотрело обращение <…> относительно назначения материального обеспечения работникам, призванным на военную службу по призыву во время мобилизации, в случае их гибели и сообщает.

Законом Украины от 18.01.2001 г. № 2240-III «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» (далее — Закон) определено, что страховой случай — это событие, с наступлением которого возникает право застрахованного лица или членов его семьи на получение материального обеспечения или социальных услуг по этому Закону.

Призыв военнообязанных и резервистов на военную службу во время мобилизации в соответствии со ст. 39 Закона Украины от 25.03.1992 г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» проводится в порядке, определенном данным Законом и Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

В соответствии с частью второй ст. 39 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» работникам, которые проходят военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более одного года, гарантируется сохранение места работы, должности и среднего заработка.

Законом Украины от 20.05.2014 г. № 1275-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации», вступившим в силу с 08.06.2014 г., внесено изменение в ст. 119 КЗоТ, которой предусмотрено, что за работниками, призванными на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, но не более чем на один год, сохраняются место работы, должность и им компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, где они работали на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности. Выплата таких компенсаций из бюджета в пределах среднего заработка производится за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Поскольку на сегодня отсутствует порядок возмещения компенсационных выплат из бюджета и норма ст. 119 не может быть реализована, то продолжают действовать нормы о сохранении средней заработной платы не более одного года, определенные ст. 39 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе».

Также этот период засчитывается в страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности и в стаж государственной службы.

Эти изменения применяются с первого дня мобилизации, объявленной Указом Президента Украины от 17.03.2014 г. № 303 «О частичной мобилизации», т. е. с 18 марта 2014 г.

Частью первой ст. 4 Закона предусмотрено, что право на получение материального обеспечения и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, имеют застрахованные лица. Это право возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая и испытательный срок, и день увольнения).

Учитывая вышеизложенное, считаем, что в случае гибели работника, призванного на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, страхователь имеет право назначить пособие на погребение за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд) семье умершего или лицу, которое осуществило погребение.

В соответствии с частью четвертой ст. 51 Закона поcобие на погребение застрахованного лица назначается и предоставляется семье умершего или лицу, которое осуществило погребение, по основному месту работы застрахованного лица на основании свидетельства о смерти, выданного центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнительным органом сельского, поселкового или городского (кроме городов областного значения) совета.

Основанием для финансирования страхователя рабочим органом отделения Фонда является оформленное по установленному образцу заявление-расчет.

На сегодняшний день размер пособия на погребение составляет 2200 грн.

Кроме того, военнообязанные, которые были призваны на военную службу во время мобилизации, в особый период, приобретают новый юридический статус — военнослужащие, в результате чего на них распространяются льготы, предусмотренные Законами Украины «О воинской обязанности и военной службе», «О социальном и правовом статусе военно­служащих и членов их семей» и другими нормативно-правовыми актами.

 

Заместитель Министра В. ЯРОШЕНКО

1Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971 г.

2Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 г. № 2232-XII.

3Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.

4Бланк приведен в приложении к Положению о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации по общеобя­зательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудо­способности и расходами, обусловленными погребением, утвержденному постановлением правления ФТВП от 23.06.2008 г. № 25.

5Детальнее см. статью «Умер работник: действия бухгалтера», газета «Зарплата и кадровое дело», № 10/2014, с. 9.

6О заполнении этого документа читайте в газете «Зарплата и кадровое дело», № 6/2014, с. 13

7Закон Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 г. № 2011-XII.